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美國加大對中國投資的審查力度 中國企業“走出去”或更艱難

2016-2-22 14:43:29      點擊:

據美國財政部周五公布的數據,近年來,出于國家安全的考慮,美國已審查了不斷增長的外國投資,而來自中國的投資成為了美國政府審查的首要目標。

美國外國投資委員會(CFIUS)向國會遞交的年度報告顯示,該委員會2014年審核了24宗來自中國的收購申請,這是遭到審核的中國買家數量連續第三年超過其它國家。

當前,中國對美國企業的一些并購正在接受審查,包括中國化工以440億美元收購瑞士先正達,西部數據公司擬議的向清華紫光出售15%股份以及重慶財信對芝加哥證交所(CSE)發起的擬議收購。

據英國《金融時報》,本周,45位國會議員致信美國財政部,敦促該交易接受美國外國投資委員會的審查。美國外國投資委員會有權阻止所有危及美國國家安全的交易。若該交易達成,則標志著一家中國公司首次收購一家美國證交所,而買家重慶財信集團將在美國股市獲得立足點。

美國一位資深的財政部官員稱,美國外國投資委員會對中國的投資與其他國家的投資一視同仁。然而,相比其他國家的投資,中國投資者一直以來遭到美國政府更多的政治審查。對此,中國政府多次表示擔憂,認為中國企業受到不公平的待遇。

美國外國投資委員會由美國財政部領導,其成員包括來自國防部、國務院和國土安全部的官 員。據該委員周五提交的報告,2014年該委員審查了147筆交易,高于2013年的97筆。2008年,被審查的交易最多,為155筆。值得一提的是, 該委員會的審核是保密的,數據通常滯后一年公布。

英國《金融時報》援引外國投資委員會專家Chris Brewster稱,CFIUS的年度報告顯示,美國對外國投資仍持開放的態度,但同時警告稱,CFIUS的審查力度變得更大,被審查的交易范圍在擴大,包括房地產。

本月,民營企業復星國際與央企華潤集團對外收購的兩筆交易在同一天受挫。復星宣布,將終 止向以色列德勒克集團(Delek Group)收購保險和金融集團Phoenix Holdings控股股份的交易。其原因可能是復星遭到以色列監管機構的阻力。同時,華潤集團和華創投資向美國飛兆半導體發出的26億美元收購要約,但遭 到拒絕。

Dealogic數據顯示,自今年以來,中國企業在境外發起的并購交易總額已超750億美元,高于除2015年外的過去任何一年,2015年發起交易總額高達1120億美元。