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完成十三五經濟目標:未來幾年增速6.43%以上即可

2017-1-13 16:12:11      點擊:

隨著2016年漸行漸遠,市場對于這個十三五開局之年的成績單越來越關注。近期國家發改委等部門亦陸續公布過去一年經濟運行情況,總體而言收獲頗多,但今后幾年困難和壓力仍在。

十三五開門紅首先表現在經濟數據上。2016年前三季度GDP增速均為6.7%,發改委預計全年也在6.7%左右,也就是說,未來幾年增速只要保持在6.43%以上,就可實現十三五目標,這為經濟轉型升級贏得了時間和空間。此外,全年城鎮新增就業已經超過1300萬,2016年全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲2%,這都預示著宏觀經濟呈現復蘇跡象。

從三大產業角度看,農業方面又是一個豐收年,糧食產量達到1.24萬億斤,前三季度服務業增加值占比已經上升到52.8%,比第二產業高出13.3個百分點。拉動經濟的三駕馬車方面,消費對經濟的貢獻率已達71%,比上年同期提高了13個百分點,顯示中國內需動力逐漸強勁。

其次是供給側結構性改革初見成效。三去一降一補中,去年去產能的任務順利完成,其中鋼鐵去產能目標為4500萬噸,煤炭去產能目標為2.5億噸;商品房待售面積從去年1月份以來已經連續10個月下降;市場化債轉股和企業兼并重組也在有序推進;實體經濟的成本有所下降,國內生產總值能耗下降了5%左右;重點領域的補短板工作也取得了積極成效。

再者,國家主要發展戰略順利推進。以最為重要的一帶一路為例,截至201611月,中國與一帶一路沿線國家貿易額達8489億美元,占同期中國外貿總額超過四分之一,中國對沿線國家直接投資134億美元,占同期中國對外投資總額的8.3%,中國企業對沿線國家累計投資則超過180億美元。此外,京津冀協同發展、長江經濟帶建設都取得相當進展。

成績代表過去,十三五要完成既定目標,除了需要維持中高速增長外,還面臨著投資、出口拉動作用日漸式微,舊的經濟動能急需轉型升級等問題。2016年,房地產市場回暖,投資增速回升對于經濟的貢獻不小,但這在2017年顯然不可持續;商務部112日表示,2017年外貿面臨巨大下行壓力,其中2016年前11個月全國出口規模為12.47萬億元,下降1.8%;同時,2017年去產能、去杠桿任務依然十分艱巨,日前的中央經濟工作會議亦將降低企業杠桿率列為重中之重。

此時,如何讓2017年乃至十三五今后幾年延續2016年的發展勢頭,成為一個各界關注的重大課題。無疑,改革是激發發展動力的必要手段,且從當前形勢來看,2017年將是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年。正如去年底召開的中央政治局會議所強調,要加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性、關鍵性改革,更好地發揮經濟體制改革的牽引作用。

以完善產權制度為例,決策層發布了完善產權保護制度相關意見,明確公有產權和私人產權同等保護原則。實際上,產權制度與混合所有制改革成敗密切相關,如果沒有同等的產權保護制度,混改就很難打消民間投資的諸多疑慮。而以財稅改革減輕企業負擔、調節居民財富,以金融改革抑制資金脫實入虛和金融市場虛火,讓資金更多地投向實體經濟,都十分緊迫。

總之,剛剛過去的2016年雖然為十三五開了好局,但今后幾年中國經濟仍面臨的困難和下行壓力,欲完成十三五既定目標,需要以更大的魄力推動改革,激發蘊藏的動力與活力。