中國相當于發(fā)達國家的哪個階段?
一、人均GDP和人均可支配收入的國際比較
1.1 中國人均GDP和人均可支配收入水平接近于上世紀70年代末~80年代初的發(fā)達國家
根據(jù)世界銀行統(tǒng)計的人均GDP數(shù)據(jù),按當期匯率換算成美元對比,2016年中國人均GDP為8123美元,接近于70年代末的美國、德國、法國、日本,80年代初的英國,90年代初的韓國。2016年中國人均GDP首次高于中高等收入國家人均GDP (7939美元),和全世界人均GDP 10151美元的差距進一步縮窄,最接近于2007年的世界平均水平。
自1992年中國確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標以來,中國人均GDP年度增速一直遠超世界平均增速。據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù),自2015年開始,高等、中高等及中等收入國家的人均GDP增長速度放緩甚至出現(xiàn)下行,但中國人均GDP在2015年和2016年仍繼續(xù)保持5%和1%的正增速。
不過由于人口基數(shù)龐大、各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展仍存在不均衡等因素,在換算成美元后,我國的居民人均可支配收入仍遠低于其他發(fā)達國家的水平。2015年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約為5060美元,而同期美國居民人均可支配收入為42400美元,2015年,中國的居民人均可支配收入水平相當于同期美國水平的12%、日本水平的26%、韓國水平的35%、英國水平的17%,大約等同于美國上世紀70年代初的水平。英國和日本自上世紀80年代有統(tǒng)計以來,其人均可支配收入均高于我國當前水平。日本近年來以美元計價的人均可支配收入存在波動,但主要是受匯率因素影響,以日元本幣計價的人均可支配收入基本維持穩(wěn)定。
1.2 如何突破“中等收入陷阱”?
2016年中國人均GDP首超中高收入國家人均GDP,這標志著我國邁入向高收入國家方向發(fā)展的關(guān)鍵階段。如何才能突破“中等收入陷阱”?“中等收入陷阱”這一概念最早由世界銀行在《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告(2006)》提出,指的是當?shù)褪杖雵疫~入中等收入國家后,勞動力成本上升,但技術(shù)創(chuàng)新并未得到顯著發(fā)展,導致該國家與低收入國家相比,失去低廉勞動力成本的優(yōu)勢,而在技術(shù)創(chuàng)新方面,無法與高收入國家比肩,導致經(jīng)濟長期停滯不前,遲遲不能進入高收入國家行列。
跨越“中等收入陷阱”,需深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)筑新的經(jīng)濟增長推動力。中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中在勞動力和資源密集型行業(yè),但邁入中等收入國家水平后,勞動力和原材料等價格上漲,推動經(jīng)濟由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,進一步深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。如何平穩(wěn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是中國現(xiàn)階段的較大挑戰(zhàn),其核心關(guān)鍵在于在穩(wěn)健增長,調(diào)整結(jié)構(gòu),惠及民生,促進改革之間尋找平穩(wěn)點,以可持續(xù)的方式循序推進。未能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,或是創(chuàng)新瓶頸未能突破,是大多數(shù)中等收入國家停滯不前的原因。中國政府在結(jié)構(gòu)升級中因勢利導,積極推動供給側(cè)改革促進行業(yè)出清和技術(shù)革新,提出了“中國制造”的全面深化改革規(guī)劃,改變制造業(yè)“大而不強”的局面。
中國經(jīng)濟逐漸向服務業(yè)和以消費為主導的增長模式轉(zhuǎn)變,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重將繼續(xù)提升。國家發(fā)改委在6月15日定時定主題新聞發(fā)布會上強調(diào)“目前,中國人均GDP超過8000美元,從國際經(jīng)驗看,已經(jīng)進入服務業(yè)全面躍升的重要階段。”發(fā)改委發(fā)布的重要文件《服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017—2025年)》也明確了一個核心(打造促進服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機制和軟環(huán)境)和三個重點(1.放松管制、促進競爭; 2.擴大開放、融入全球;3.完善機制、提高標準),積極推動中國由服務業(yè)大國向服務業(yè)強國邁進。
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,消費升級,擴大內(nèi)需,維持經(jīng)濟發(fā)展動力,不過分依賴外部經(jīng)濟,降低外部波動對中國經(jīng)濟的影響。全球央行貨幣政策邊際收緊,長期寬松和低利率的金融環(huán)境可能面臨拐點,部分金融市場或?qū)⑹艿經(jīng)_擊。潛在的貿(mào)易摩擦、貿(mào)易逆差和外部債務積累,是部分國家落入中等收入陷阱的原因。中國經(jīng)常賬戶長期保持貿(mào)易順差,并且是對外凈債權(quán)人,持有的外國資產(chǎn)大于欠外國的債務,對外部經(jīng)濟依賴度相對較小。
循序漸進發(fā)展城市化,緩解因快速發(fā)展帶來的城市問題集中爆發(fā),形成對經(jīng)濟的持續(xù)支撐。應注意避免拉美國家“過度城市化”問題,即大城市過度發(fā)展導致人口過于集中,造成城市與農(nóng)村差異懸殊以及大城市內(nèi)存在大量“貧民窟”的現(xiàn)象,收入差距擴大,社會嚴重分化,中低收入居民消費需求嚴重不足,減弱對經(jīng)濟增長的拉動,激化社會矛盾。中國城市化進程和拉美國家情況不同,但需引以為鑒。十八大已明確提出“新型城鎮(zhèn)化”概念,堅持以人為核心,強調(diào)在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化目前進展良好,第二、第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升,逐步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升勞動力集聚能力。同時,新型城鎮(zhèn)化將助力區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間公平發(fā)展,縮小收入分配差距,實現(xiàn)共同富裕。
二、城市化率接近于1930s的美國、50s的日本和80s的韓國
2.1 我們認為,未來中國城市化進程依然處于高速發(fā)展階段
2016年中國城市化率達到57.35%。諾獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨說過,二十一世紀影響人類發(fā)展的有兩件大事,一是美國的高科技發(fā)展,一是中國的城市化。根據(jù)統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),截至2016年末,中國城市數(shù)量達到657個,城市化率已經(jīng)達到57.35%。
城市化率口徑中是包含一部分進城務工人員的。在我國,城市化率的計算是以城鎮(zhèn)常住人口為分子,以總?cè)丝跒榉帜赣嬎愕贸觥K^常住人口就是城里面居住6個月以上的人群,包括一次性居住6個月,或者是一年之內(nèi)居住過6個月以上。因此城市化率的統(tǒng)計口徑中不僅包括了具有城鎮(zhèn)戶口的人,也包括了部分擁有農(nóng)村戶口但長期在城市工作的人。不過這樣的統(tǒng)計口徑與國際通行的標準是一致的。如在聯(lián)合國公布的數(shù)據(jù)中,2014年中國城市化率為54.41%,與同期統(tǒng)計局公布的54.77%極為接近。
中國城市化進程接近于1851年的英國、1930年的美國、1955年的日本和1980年的韓國。與其他國家的城市化歷史數(shù)據(jù)相對照,我們找到了各國與中國城市化率相當?shù)哪攴荨?梢钥吹接⒌聡⒚绹亲钤鐔映鞘谢M程的國家,隨后法、意、日等“老牌資本主義國家”均在1960年之前就達到了中國當前的城市化水平。前蘇聯(lián)(1965)、巴西(1970)、南非(2000)也分別先后達到了中國當前的城市化水平。
對照各國城市化發(fā)展歷史,未來五年中國城市化進程依然處于高速發(fā)展階段。在下表中列述的16國達到中國當前城市化水平后,其后五年內(nèi),其城市化率平均增長3.52個百分點。其中1970年之后達到這一水平的經(jīng)濟體城市化速度更快,五年內(nèi)平均增長4.62個百分點。但這其中也包含兩個例外,一個是1930年的美國,一個是1965年的瑞士,兩國五年內(nèi)城市化水平都是停滯的。究其原因,美國是受1929年大蕭條影響所致,而瑞士則是在收入水平大幅增長后出現(xiàn)了一定逆城市化現(xiàn)象。
2.2 各國城市化進程存在三種不同的模式
在各國城市化高速發(fā)展階段中,存在三種不同的模式。首先是英美發(fā)達國家模式,包括英國、美國、加拿大、澳大利亞等國。這些國家城市化進程的推動力量主要是第三產(chǎn)業(yè)。在城市化高速發(fā)展階段中,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不斷擴大,而第二產(chǎn)業(yè)占比不斷縮小。如1990年,美國城市化率達到75.3%,第三產(chǎn)業(yè)占比升至77.7%,但第二產(chǎn)業(yè)占比降至20.7%。
其次是日本和德國模式,包括德國、日本、意大利等國家。在這些國家城市化高速發(fā)展階段中,第二產(chǎn)業(yè)依然是重要的經(jīng)濟支柱,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對城市化的貢獻是相當?shù)摹H?/span>1975年日本城市化率達到75.7%,第三產(chǎn)業(yè)占比升至51.0%,第二產(chǎn)業(yè)占比依然高達43.2%。之后日本第二產(chǎn)業(yè)占比也終于逐漸回落,第三產(chǎn)業(yè)占比上升,但與前一種模式不同,第三產(chǎn)業(yè)占比擴張之下,城市化率并未繼續(xù)快速上升。這一種模式下最終城市化率往往略低,如意大利至2014年城市化率也只有68.8%。
第三種模式是拉美國家模式,包括巴西、智利、阿根廷、墨西哥等國。這些國家在城市化高速發(fā)展階段中,第三產(chǎn)業(yè)在GDP當中的占比走高,第二產(chǎn)業(yè)占比走低,與英美發(fā)達國家模式相似。但不同于前兩種模式的是,這些國家在較低的人均GDP水平下就啟動了城市化進程,隨后人均GDP持續(xù)低于同樣城市化水平的其他國家。如1995年美國、加拿大、巴西的城市化率分別是77.26%、77.68%、77.61%,極為相近,但(已基于購買力平價調(diào)整過)人均GDP分別是2.9萬國際元、2.3萬國際元、0.8萬國際元。
2.3 城市化進程的邊際拐點何時到來?
各國城市化的歷史表明,當城市化率達到70%-75%左右時,城市化的進程將放緩。城市化率的增長往往會呈現(xiàn)一個拉長的S型曲線,即經(jīng)過第一個拐點后城市化率加速上升,而經(jīng)過第二個拐點后城市化率增速將明顯放緩。
我們認為,中國城市化進程的邊際拐點或在10年后到來。在上述三種城市化模式中,我們認為中國更接近日本和德國模式。一方面這些年中國的城市化和工業(yè)化的關(guān)系較為緊密,包括進城務工人員在內(nèi),相當一部分人口來到城市進入了建筑業(yè)和制造業(yè)。另一方面中國的人均耕地較少,也不適宜于大規(guī)模機械化生產(chǎn),同時歷史因素導致土地產(chǎn)權(quán)問題較為復雜,這也比較接近日本德國等“舊大陸國家”,而非美國等“新大陸國家”。根據(jù)日本和德國模式的經(jīng)驗,我們認為中國城市化進程或在達到65%-70%的水平后增速放緩。以最近幾年的城市化速度推算,這意味著當前我們距離中國城市化進程的邊際拐點還有10年左右。
2.4 推進城市化的本質(zhì)是提高潛在經(jīng)濟增速
生產(chǎn)要素改革決定經(jīng)濟長期發(fā)展。近年來,各類供給側(cè)和需求側(cè)政策層出不窮,導致市場對生產(chǎn)要素改革的關(guān)注往往不足。雖然貨幣政策和財政政策對經(jīng)濟影響立竿見影,是熨平中期經(jīng)濟波動的利器,但長期經(jīng)濟增長速度則由各類要素生產(chǎn)率的進步?jīng)Q定。改革開放以來,通過對生產(chǎn)要素的改革所釋放的制度紅利,是中國經(jīng)濟取得諸多成就的重要原因。當前生產(chǎn)要素改革包括兩個重要方向,一個是以非戶籍人口落戶為主的勞動力要素改革,一個是以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為主的土地要素改革,而這兩項改革實際又都指向經(jīng)濟增長的核心目標,即人的城市化。
2014年3月16日,新華社發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》中提出,到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率60%左右,戶籍人口城鎮(zhèn)化率要達到45%。當前來看常住人口城鎮(zhèn)化率60%的目標不難達成,這相當于2017-2020的四年中每年提升城市化率0.66個百分點,而過去四年的平均增長在1.2個百分點。同時,到2014年,擁有城鎮(zhèn)戶籍的人口占比為36.63%,距離45%的目標總共相差1.15億人。
2016年10月公布的《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》,明確要積極推進農(nóng)民通過對“三權(quán)”的自愿有償退出機制的方式,來實現(xiàn)獲取收益、進城落戶,以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的方式實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。非戶籍人口落戶的政策以在農(nóng)村通過升學、參軍、就業(yè)、舉家遷徙進入城鎮(zhèn)的人口,以及新生代農(nóng)民工為重點對象。擁有城鎮(zhèn)戶口意味著可以享受所在城市的社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源。落戶政策一方面保證了農(nóng)村人口進入城市的持續(xù)性,即城市化的持續(xù)性;另一方面通過放寬小城市相對于特大城市的落戶政策,以增加其對農(nóng)村人口的吸引力,也能緩解一些結(jié)構(gòu)問題。
《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》文中,要求在“堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下,促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局”。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有深刻的經(jīng)濟學意義。傳統(tǒng)上,我們認為中國已進入劉易斯拐點,人口紅利已經(jīng)消耗殆盡。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,進一步解放人口紅利。經(jīng)典的劉易斯模型假設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是恒定的,然而現(xiàn)實卻并非如此。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率能夠持續(xù)提高,由此帶來的經(jīng)濟增長就能持續(xù)。
三、我國當前人口老齡化水平相當于1970s的美國和意大利、80s的日本
3.1 中國老齡化程度高、增速快
2016年中國65歲及以上人口占比達到10.8%。2016年全國總?cè)丝谶_到13.8億人,較2015年增長809萬人。從年齡結(jié)構(gòu)看0-14歲人口占比上升0.1個百分點至16.6%;15-64歲人口占比下降0.4個百分點至72.6%;65歲及以上人口占比上升0.3個百分點至10.8%。按照聯(lián)合國《人口老齡化及其社會經(jīng)濟后果》確定的劃分標準,65歲及以上人口占比超過7%就意味著該國進入老齡化。根據(jù)人口模型預測,中國65歲及以上人口占比將繼續(xù)提升,至2020年升至12.1%,年均增長0.5個百分點;至2030年升至17.2%,年均增長0.5個百分點;至2040年升至24.6%,年均增長0.7個百分點。
當前65歲及以上人口占比近似于70年代的美國、80年代的日本、70年代意大利,但中國老齡化速度快于上述三國。對照發(fā)達國家人口數(shù)據(jù),當前10.8%的老年人口占比相當于1977年的美國(10.85%)、1985年的日本(10.3%)、1970年的意大利(10.8%)。不過上述國家在對應年代的老齡化速度均不及當下的中國。如果拿65歲及以上人口占比的增速比較,2011-2016年我國65歲及以上人口占比年均上升0.34個百分點,增速相當于1986-1990年的日本和意大利,而美國直到近些年才達到這一速度。
人口老齡化對家庭微觀行為影響顯著。中國人口的老齡化傾向,給傳統(tǒng)以家庭為單位的“養(yǎng)兒防老”模式帶來了挑戰(zhàn),還進一步衍生出了“空巢老人”、“留守兒童”等一系列社會現(xiàn)象。我們從家庭行為的微觀視角,從撫養(yǎng)負擔、消費-儲蓄選擇、資產(chǎn)配置三個方面來剖析老齡化帶來的影響。
3.2 人口老齡化導致全社會撫養(yǎng)負擔或大幅提升
撫養(yǎng)比是目前廣泛使用的衡量撫養(yǎng)負擔的指標。撫養(yǎng)比指的是勞動力人均承擔的撫養(yǎng)人數(shù),即(未成年人口+老年人口)/勞動力人口。依照國際通行的標準,未成年人口指的是0-14歲的人口,老年人口指的是65歲及以上的人口。
根據(jù)我們的測算,2050年,我國的總撫養(yǎng)比將達到69.7%,老年撫養(yǎng)比將達到46.7%,全社會平均撫養(yǎng)負擔將是現(xiàn)在的1.9倍,老年人撫養(yǎng)負擔是現(xiàn)在的3.6倍。2007年后,原本的勞動力人口開始大量退出勞動力市場,而計劃生育政策導致勞動力市場新鮮血液不足,老年撫養(yǎng)比開始快速上升。當前,我國的總撫養(yǎng)比為36.6%,少年兒童撫養(yǎng)比23.5%,老年人口撫養(yǎng)比13.0%,處于歷史的相對低點;我們的撫養(yǎng)比不僅遠低于美、日、德等發(fā)達國家,也低于印度、巴西等新興市場國家。但隨著我國逐漸步入老齡化社會,撫養(yǎng)比有可能出現(xiàn)較大上升。
隨著人口的老齡化,養(yǎng)老保險支出增速超過收入增速。我國養(yǎng)老保險規(guī)模快速增加,2014年參與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的離退休人數(shù)已達8593萬人,養(yǎng)老保險的收支壓力也開始逐漸顯現(xiàn)。從數(shù)據(jù)來看,我國社會保險基金中,養(yǎng)老保險的收入一直大于支出,累計余額持續(xù)增長。從2000年開始,我國社保基金中養(yǎng)老保險的收入增速一直大于支出。2000-2012年間,養(yǎng)老保險收入年均增速為20.72%,養(yǎng)老保險支出年均增速為18.80%。但從2012年開始,養(yǎng)老保險收入增速下降明顯,支出增速超過了收入增速,累計余額增速也相應減緩。雖然目前我國社保基金中的養(yǎng)老保險累計結(jié)余高達3.56萬億,但人口老齡化帶來的壓力初現(xiàn)端倪。
3.3 人口老齡化導致儲蓄率下降、消費上升、經(jīng)濟增速回落
生命周期理論認為老齡化社會應以高消費、低儲蓄、低增長為特征。從經(jīng)典的生命周期理論(Life Cycle Hypothesis)看,一般而言老齡人口儲蓄傾向較低、消費傾向較高,當社會中的老年人口占比增加,社會整體的消費率就會上升,儲蓄率則會下降。而儲蓄率的下降將導致經(jīng)濟增速的回落。這一特征在日本最為典型,實際上,不少經(jīng)濟學研究將日本經(jīng)歷的“失去的二十年”歸因于人口老齡化的加速。
然而在中國這一特征尚不明顯。雖然中國老齡化的程度已經(jīng)相當于80年代的日本,但居民消費增速并未大幅增長,甚至處于歷史較低水平。除了整個宏觀經(jīng)濟減速之外,還存在一些特有的因素:1)當前一輩老年人是1950年及以前生人,他們的收入水平普遍不高,消費觀念受傳統(tǒng)影響較深,大多屬于節(jié)儉型,消費能力不強;2)城鎮(zhèn)地區(qū)相對富足的老人們有很強的贈與動機。他們對自己的消費雖然克制,但是對后代很慷慨。老年人減少自己的消費為后代進行儲蓄;3)我國居民預防性儲蓄動機較強。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國婦女的總和生育率為1.18,其中城市為0.88,鎮(zhèn)為1.15,農(nóng)村為1.44,這與發(fā)達國家1.7 的總和生育率相差很多。少子化使今后的不確定性增加,人們不得不增加儲蓄以防未來的不確定性。
從長期看,中國消費終歸向經(jīng)典理論靠攏,消費成為經(jīng)濟增長的最主要動力。隨著消費觀念較為現(xiàn)代、消費傾向相對較高的60后、70后逐漸進入老齡化階段,或許將逐漸改變中國老年人“低收入、低消費”的局面,人口年齡結(jié)構(gòu)對消費行為的邊際影響,也將越來越趨近于經(jīng)典理論的推斷。
3.4 人口老齡化導致居民資產(chǎn)配置發(fā)生變化
近年來居民資產(chǎn)多元化配置趨勢明顯。《中國家庭金融調(diào)查報告2011》的數(shù)據(jù)顯示,樣本家庭所持有的金融資產(chǎn)為6.37萬元,持有的非金融資產(chǎn)為115萬元。在金融資產(chǎn)中,儲蓄存款比例最高,占比超過一半,遠遠超過其他類型資產(chǎn)。除存款外,在居民資產(chǎn)中,理財產(chǎn)品憑借較高的收益和較低的風險,增長最為迅速。2010-2014年間,居民理財產(chǎn)品規(guī)模增加了6.6倍,占居民資產(chǎn)的比例迅速上升至15%。而保險、股票也展現(xiàn)出了較高的增速,占居民資產(chǎn)的比例也分別上升了3.81%和3.84%。相對應,居民資產(chǎn)中存款比例從72%下降至56%。
相對美國、日本等老齡化嚴重的國家,我國居民的資產(chǎn)配置選擇有相同之處也有差別:共同點表現(xiàn)在金融資產(chǎn)總量近年來出現(xiàn)上升,安全資產(chǎn)比例有所下降;股市參與度顯著增長,通過保險基金等參與股市趨勢明顯;“負債消費”模式有所增長。
不同之處主要表現(xiàn)在:我國儲蓄存款居高不下,而保險、基金、股票絕對占比還是太小;參與股市投資行為的風險度高,直接持股的占比較高,而美日等國則主要通過買入基金等媒介,實現(xiàn)間接持股。
人口結(jié)構(gòu)變化也會影響資產(chǎn)配置選擇:中年家庭更青睞高風險資產(chǎn),年輕家庭和老年家庭更青睞低風險資產(chǎn)。根據(jù)美國消費者財務特征調(diào)查數(shù)據(jù),年輕家庭在有限收入、購房置家、幼兒撫養(yǎng)等多方面約束下,很少投資于風險資產(chǎn),之后才逐漸參與風險資本市場;隨著年齡增加,居民會趨于風險厭惡,老齡家庭更偏好投資于低風險或無風險資產(chǎn)(如銀行存款、債券等)。其他研究也進一步表明,隨著年齡的遞增,居民對風險資產(chǎn)和無風險資產(chǎn)的配置參與比例分別呈現(xiàn)“倒U型”和“U 型”的分布特征。家庭金融結(jié)構(gòu)與年齡并不存在簡單的線性關(guān)系,而是表現(xiàn)為隨著年齡增長對風險資產(chǎn)的偏好先增后減。我們發(fā)現(xiàn)當家庭年齡處于中年階段時,會更青睞股票等風險資產(chǎn)。而在青年和老年階段時,家庭金融資產(chǎn)的選擇會更為保守,其資產(chǎn)組合顯著區(qū)別于中年階段。
四、我國當前重化工業(yè)發(fā)展階段相當于發(fā)達國家70年代末水平
4.1 從產(chǎn)能過剩和去產(chǎn)能階段看,中國重化工業(yè)發(fā)展階段相當于發(fā)達國家70年代末水平
中國重化工業(yè)在經(jīng)歷長期的供過于求后進入去產(chǎn)能階段。去產(chǎn)能在自2016年啟動的供給側(cè)改革中占據(jù)重要地位,2016年鋼鐵去產(chǎn)能計劃4500萬噸,實際完成6500萬噸;煤炭去產(chǎn)能計劃2.5億噸,實際完成2.9億噸。2017年鋼鐵去產(chǎn)能計劃5000萬噸,1-6月已全部完成;煤炭去產(chǎn)能計劃1.5億噸,1-7月已經(jīng)完成了1.28億噸。
與中國去產(chǎn)能形成對比的是,70年代末,歐共體和日本也曾相繼開展了鋼鐵等重化工業(yè)的去產(chǎn)能計劃。70年代的發(fā)達國家經(jīng)歷了兩次石油危機的沖擊,經(jīng)濟增速在受沖擊后逐漸回落,未能回到之前的水平。然而前期在對經(jīng)濟的樂觀預期之下,重化工業(yè)產(chǎn)能曾經(jīng)大幅擴張。因此這些行業(yè)迅速進入供過于求的階段,到了70年代末,供需格局遲遲得不到好轉(zhuǎn)之下,歐共體與日本相繼通過全行業(yè)協(xié)調(diào)的方式,開始去化產(chǎn)能。歐、日在70年代的經(jīng)歷,實際上與中國在歐債危機沖擊后經(jīng)濟回落、產(chǎn)能大幅擴張導致過剩,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整的背景較為相似。
4.2 日本70年代末鋼鐵去產(chǎn)能
石油危機后,日本經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)型。作為能源極度依賴進口的日本,石油危機對日本經(jīng)濟的影響既體現(xiàn)在增速上,也體現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整上。1973年政府出臺《石油供求合理化法》、《安定國民生活臨時措施法》等確保能源供應和分配的措施。同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策方向,一是促進高能耗行業(yè)從擴張向集約的轉(zhuǎn)型;二是大力發(fā)展加工業(yè),擺脫經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴;三是發(fā)展節(jié)能技術(shù)在內(nèi)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
1978年“特安法”公布標志著鋼鐵等行業(yè)被認定為蕭條行業(yè)。石油危機造成能源價格暴漲、世界性需求不振,再加上發(fā)展中國家的追趕,包括鋼鐵在內(nèi)的傳統(tǒng)行業(yè),迅速進入衰退期。政府于1978年5月制定了《特定產(chǎn)業(yè)安定臨時措施法》,簡稱“特安法”。“特安法”規(guī)定平爐電爐煉鋼業(yè)、煉鋁業(yè)、合成纖維業(yè)、造船業(yè)等制造業(yè)為“結(jié)構(gòu)性蕭條行業(yè)”,政府將協(xié)助行業(yè)處理過剩設備。
“特安法”和其他政策條款下,政府對過剩行業(yè)設備的處理方法包括:(1)設備注冊制度。對現(xiàn)有設備和生產(chǎn)品種摸底,限制非注冊設備和新增設備的生產(chǎn);(2)制定準入標準。過剩行業(yè)新企業(yè)的組建,需要滿足一定產(chǎn)能門檻;(3)淘汰落后設備。新增設備必須首先淘汰一定舊設備;(4)實行政府補償。政府出資收購過剩設備,然后予以報廢;(5)鼓勵使用節(jié)能設備。由政策性銀行提供低息貸款,推廣節(jié)能設備的使用。此外,政府設立蕭條基金,對由于設備報廢而產(chǎn)生的借款提供信用保證。
同時政府積極干預受蕭條行業(yè)影響較大的群體和地區(qū)。針對產(chǎn)業(yè)調(diào)整中可能產(chǎn)生的失業(yè)和地方經(jīng)濟衰退問題,政府還出臺了《特別蕭條地區(qū)產(chǎn)業(yè)離職者臨時措施法》、《特定蕭條地區(qū)離職者臨時措施法》、《特定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善臨時措施法》等政策。針對失業(yè)者的措施包括(1)對失業(yè)者進行再就業(yè)培訓;(2)雇傭特定產(chǎn)業(yè)、地區(qū)的失業(yè)者,政府對企業(yè)提供雇傭開發(fā)補助費;(3)延長失業(yè)保險金等。針對衰退地區(qū)的措施包括(1)支持過剩行業(yè)就地轉(zhuǎn)產(chǎn);(2)提供轉(zhuǎn)型企業(yè)維持生產(chǎn)的低息緊急貸款;(3)對特定企業(yè)退還法人稅、所得稅、提供企業(yè)誘導補貼等。
成為蕭條行業(yè)的日本鋼鐵產(chǎn)量緩慢下降,鋼鐵行業(yè)價格條件好轉(zhuǎn)。“特安法”之下的日本鋼鐵行業(yè),終于自高速擴張進入衰退期。不過在之后的時間里,日本鋼鐵產(chǎn)量基本維持穩(wěn)定,也沒有出現(xiàn)大幅下行。到1983年,日本粗鋼產(chǎn)量降至9718萬噸,較1973年的高峰下降了19%,即產(chǎn)量年化降幅僅為1.9%。作為日本鋼價的替代變量,同期鋼鐵行業(yè)PPI累計上升了71%。不過, PPI上升不僅僅是去產(chǎn)能的影響,PPI回升是外部沖擊、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和行業(yè)發(fā)展變化三者合力的結(jié)果。
在總產(chǎn)量穩(wěn)定的背后,是先進產(chǎn)能逐步替代落后產(chǎn)能,日本鋼鐵的國際競爭力依舊在提升。到1979年,世界****的10座高爐中,日本占有7座。至1982年,日本粗鋼產(chǎn)量超過美國,成為全球第二大鋼鐵生產(chǎn)國,僅次于蘇聯(lián)。
4.3 歐共體70年代末鋼鐵去產(chǎn)能
和日本同期遭遇的外部沖擊一致,西歐粗鋼產(chǎn)量在 1974 年達到峰值后,即陷入嚴重的鋼鐵危機,產(chǎn)能過剩、需求萎縮。歐共體國家政府采取了多項措施來化解西歐產(chǎn)能過剩,應對鋼鐵危機。
1977年歐共體出臺“達維尼翁計劃”,限制鋼鐵降價,去化鋼鐵產(chǎn)能。歐洲在 1976 年提出在歐共體范圍內(nèi)確定鋼鐵產(chǎn)品價格指導方針來防止惡性競爭和抵御需求萎縮,并在此基礎上于 1977 年提出了“達維尼翁計劃(Davignon)”。該計劃規(guī)定了鋼筋最低出售價格,還提出了等量置換和減量置換的建議,即每增加一噸產(chǎn)能就要有相當?shù)漠a(chǎn)能或更大的產(chǎn)能被淘汰,以防止產(chǎn)能擴張。
在這一計劃指導下,歐共體開始限制各成員國粗鋼產(chǎn)量,規(guī)定了最高總產(chǎn)量限額和歐共體成員國內(nèi)大多數(shù)品種鋼材貿(mào)易量****限額;建立最低價格機制,評估鋼鐵企業(yè)競爭力,完善鋼鐵行業(yè)補貼制度。政府補貼主要用于設備升級與安置工人,以大幅削減鋼鐵產(chǎn)能,提高行業(yè)和企業(yè)競爭力。1978 年后,補貼大部分被用于建立替代性行業(yè)和轉(zhuǎn)崗員工培訓。在針對限制進口方面,歐共體還與其 15 個主要鋼材進口來源國(占進口鋼材總量 75%)達成了“自愿限制協(xié)議”。協(xié)議對從歐洲自貿(mào)成員國之外的國家進口鋼材數(shù)量進行明確限額,對進口價格也做了明確規(guī)定。
4.4 鋼鐵去產(chǎn)能與PPI、鋼鐵板塊股價的互相作用:以日本為例
日本在上世紀70年代末出現(xiàn)的通脹實際上是外部沖擊、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、和行業(yè)發(fā)展變化三者合力的結(jié)果。從1978年日本鋼鐵產(chǎn)業(yè)逐漸成為蕭條行業(yè)以來,日本的PPI和CPI確實出現(xiàn)了明顯上升的趨勢。但從之前石油危機的歷史表現(xiàn)、以及鋼鐵行業(yè)PPI波動小于全行業(yè)PPI的現(xiàn)象來看,我們認為鋼鐵行業(yè)價格上漲并非PPI指數(shù)大幅上揚的首要因素。貌似“去產(chǎn)能”引起的通脹,實際上有外部沖擊、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和行業(yè)發(fā)展變化三方面的原因。
輸入型通脹是解釋鋼鐵行業(yè)波動的關(guān)鍵變量。從產(chǎn)能數(shù)據(jù)看,作為“特安法”規(guī)定的蕭條行業(yè),日本鋼鐵行業(yè)在1978-1983年間產(chǎn)能一度繼續(xù)著慣性擴張,但擴張速度已經(jīng)放緩。在這一階段中,鋼鐵行業(yè)景氣出現(xiàn)先強后弱的走勢。
結(jié)合鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)與通脹數(shù)據(jù),可以看到,78年后鋼鐵行業(yè)表現(xiàn)以及拐點,均與通脹走勢密切相關(guān)。從78年1月到80年5月,原油價格大幅上升,導致日本PPI持續(xù)走高。在這一階段,鋼鐵行業(yè)實際上是比較景氣的,具體表現(xiàn)為粗鋼產(chǎn)量上升、粗鋼庫存下降、產(chǎn)能利用率上升;而從1980年6月到1981年6月,PPI從高點回落,鋼鐵行業(yè)才展現(xiàn)出蕭條的特征,具體表現(xiàn)為粗鋼產(chǎn)量下降、粗鋼庫存上升、產(chǎn)能利用率下降。
日本鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能去化較慢,在去產(chǎn)能政策推出初期到產(chǎn)能真正拐點之前,鋼鐵行業(yè)股價迎來三波上漲行情,且漲幅明顯優(yōu)于大盤。1974年10月-1978年底,鋼鐵股表現(xiàn)是弱于大盤的。1978年12月開始,即“特安法”公布半年之后,鋼鐵股走勢發(fā)生明顯好轉(zhuǎn),1978年12月-1981年8月,新日鐵住金和神戶制鋼兩家公司的股價有三次明顯上漲。在此期間,新日鐵住金股價漲幅為95.7%,神戶制鋼股價漲幅則高達122.9%;與此同時,日經(jīng)225指數(shù)從5967點緩慢上升到7816點,漲幅僅為40%。
去產(chǎn)能前期PPI走勢與PPI鋼鐵分項走勢較為一致,股價走勢則具有一定滯后。PPI同比和PPI鋼鐵分項同比大幅上漲分別開始于1979年3月和1980年4月,而新日鐵住金股價****漲幅(即第三波上漲)則開始于1981年3月。
產(chǎn)能拐點前夕,鋼鐵股曾迅速下跌,隨后表現(xiàn)顯著弱于大盤。從1981年8月開始,鋼鐵股出現(xiàn)了持續(xù)的下跌。1981年8月-1982年9月,新日鐵住金和神戶制鋼股價跌幅分別為40%和36.2%,跌幅遠高于大盤。從1982年9月開始到1984年底去產(chǎn)能結(jié)束,鋼鐵股走勢基本保持平穩(wěn),新日鐵住金股價漲幅為14.8%,神戶制鋼則為15.4%。與此同時,日經(jīng)225指數(shù)從7123點大幅上漲為11543點,漲幅高達62.1%。
五、環(huán)境污染與單位能耗的國際比較
5.1 我國環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展
我國環(huán)境污染問題復雜且緊迫,政府近年加大環(huán)保力度。根據(jù)中國環(huán)保部發(fā)布的《2016年環(huán)境狀況公報》,環(huán)境空氣質(zhì)量達標的城市僅占全國全部城市數(shù)的24.9%,飲用水源也有約10%不達標。除此之外,土壤污染成為全國工業(yè)城市基地遺留的尖銳問題,生態(tài)環(huán)境被破壞的速度也遠高于自然生態(tài)修復速度,其惡化趨勢也未能扭轉(zhuǎn)。因此綠色發(fā)展和推動自然資本大量增值已然成為政府發(fā)展經(jīng)濟一再強調(diào)的重點目標。目前我國環(huán)境保護還處于發(fā)展的初級階段。近年來政府為解決突出的環(huán)境問題,不斷完善環(huán)境保護政策法律法規(guī)體系,同時加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步減小我國對能耗產(chǎn)業(yè)的依賴程度。
環(huán)境污染與經(jīng)濟發(fā)展往往呈現(xiàn)倒U型關(guān)系,即環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)。環(huán)境庫茲涅茨曲線是由諾貝爾經(jīng)濟學家?guī)炱澞挠?/span>1955年提出的庫茲涅茨曲線引申而來,目前在學術(shù)界獲得相對廣泛的肯定。類比經(jīng)濟發(fā)展與收入差距變化的倒U形關(guān)系,經(jīng)濟增長(人均GDP)與環(huán)境污染程度也存在相應的倒U形邏輯:當一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平較低的時候,環(huán)境污染的程度較輕且會隨著經(jīng)濟發(fā)展程度而加劇;但是當經(jīng)濟發(fā)展到達一定水平——庫茲涅茨曲線的“拐點”之后,環(huán)境污染程度會隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐漸得到改善。
5.2 中國硫氧化物和氮氧化物排放落后發(fā)達國家約20-30年
從硫氧化物和氮氧化物人均排放量看,中國和英美日等發(fā)達國家均已經(jīng)進入EKC曲線右側(cè)下滑區(qū)域。因為EKC曲線的局限性在于它只研究特定的環(huán)境污染物,比如大氣污染物中的二氧化硫;所以以EKC特征明顯的二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOx)為環(huán)境污染程度指標,美國,英國和日本等發(fā)達國家和中國在大氣污染EKC曲線上均已經(jīng)入右側(cè)區(qū)域。盡管作為仍處于工業(yè)化進程中的中國目前EKC整體表現(xiàn)不顯著,但難以否認EKC是不同經(jīng)濟發(fā)展階段收入與環(huán)境關(guān)系的基本軌跡。
中國相比英美日等發(fā)達國家進入EKC右側(cè)通道晚20-30年。在二氧化硫EKC上,中國比英美日晚了近30年走到拐點;而當中國在2006年達到二氧化硫排放峰值時,其二氧化硫排放量約為2589萬噸,和美國拐點數(shù)值(2804萬噸)差距不大。而在以氮氧化物衡量的EKC上,中國2012年拐點處的氮氧化物排放量為2338萬噸,略低于美國拐點處氮氧化物的排放值(2534萬噸)。
5.3中國環(huán)境庫茲涅茨曲線的整體拐點將很快到來
橫縱坐標方面均反映中國環(huán)境庫茲涅茨曲線即將迎來拐點。從橫坐標來看,據(jù)格魯斯曼和克魯格(1995)提出EKC曲線時發(fā)現(xiàn),曲線的拐點實際上會因為污染物指標的不同而有所差別,但大多數(shù)國家在人均GDP8000美元之前達到拐點。2016年中國人均GDP達到8123美元,正處于上述拐點人均GDP值域附近,應該緊鄰或已經(jīng)出現(xiàn)拐點。
再從縱坐標來看,根據(jù)上述數(shù)據(jù)和現(xiàn)存研究,在EKC曲線研究局限性背景下,中國的一些主要污染物排放總量已經(jīng)進入下行通道;主要大氣污染物二氧化硫和氮氧化物已經(jīng)分別在2006年和2012年就出現(xiàn)了拐點,而二氧化碳的排放量雖然還未出現(xiàn)峰值,但中國政府向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》提交了二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰的目標,二氧化碳的排放量預計可能進入下行通道,所以主要大氣污染物的疊加總量應該將在未來幾年之內(nèi)達到峰值。
綜合EKC曲線的橫縱坐標,中國人均GDP剛剛越過多數(shù)國家EKC曲線拐點出現(xiàn)時的經(jīng)濟發(fā)展水平,而大氣排放量也馬上會迎來總體疊加峰值,加之政府大力度的新環(huán)保體制出臺,在中國經(jīng)濟的新常態(tài)下,國民對環(huán)境保護的意識和認知加強會進一步拉動環(huán)境庫茲涅茨曲線拐點的到來。
5.4 中國單位GDP能耗相當于發(fā)達國家80年代水平
我國單位GDP能耗近35年來呈下降趨勢。單位GDP能耗是反映國家能源利用總體狀況的能源效率指標,其下降幅度越大代表我國低能耗進程發(fā)展越快,經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境代價越小。2016年我國單位GDP能耗為0.61噸標準煤,同比下降5%,高于政府預期。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,自1980年以來,我國單位GDP能耗一直處于下降通道中:1980年到2002年單位GDP能耗呈線性減小,12年間下降了1.75噸標準煤每萬元;2003年到2005年出現(xiàn)小幅上升至1噸標準煤每萬元,因為該時間段內(nèi)高耗能產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的加速發(fā)展;2006年至2015年,在政策導向下,單位GDP能耗回到直線下降通道。
中國的單位GDP能耗水平相當于全球平均單位GDP能耗1993年的水平,中等收入國家2000年左右的能耗水平,高收入國家80年代水平。盡管截至2015年我國單位能耗下降成果顯著,但如果將中國置于全球范圍的橫向比較中,我國能耗依然高于發(fā)達國家乃至全世界的平均水平。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,以2011年不變價計算,2014年全球平均消耗每千克油當量,可創(chuàng)造7.89美元的GDP值,高收入國家可創(chuàng)造8.8美元,而中國僅能創(chuàng)造5.7美元,相當于中等收入國家約15年前的創(chuàng)造效率。而同樣作為發(fā)展中國家的印度早在1998年單位能耗就能創(chuàng)造了5.7美元GDP,2014年消耗同樣單位能耗的油當量比中國多創(chuàng)造約3美元GDP。由此可見中國單位能耗創(chuàng)造GDP的效率相比全球其他國家仍有很大差距。
政府規(guī)劃在十三五期間單位能耗較2015年下降15%。根據(jù)國家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示,2017年政府預計全年單位GDP能耗環(huán)比下降3.4%,與2016年目標保持一致。政府在十一五、十二五和十三五計劃中都對單位GDP能耗提出目標并制定相關(guān)政策推動目標實現(xiàn)。十三五計劃中提出我國將全面節(jié)約和高效利用能源,實行能源消耗總量和強度雙控行動,全民節(jié)能行動計劃,加強高耗能行業(yè)能耗管理;到2020年一次能源消費總量將控制在50億噸標準煤以內(nèi),單位GDP能耗將比2015年降低15%。
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